Irakasle aritu ondoren zuzenbidea ikasi zuen San Petersburgoko Unibertsitatean eta ikasketak Berlingo Unibertsitatean zabaldu zituen. 1917an Estoniako Probintzia Batzarreko kide hautatu zuten eta Batzar Konstituziogileko kide izan zen. 1917tik 1919ra San Petersburgoko eta Londresko misio diplomatiko estoniarretan parte hartu zuen. Berebiziko garrantzia izan zuen Estoniaren independentzia asmoak nazioartekotzen Pariseko Bake Konferentzian. 1919-20an Estoniako ordezkaritzan parte hartu zuen Tartuko bake negoziazioetan Errusia Sobietarrarekin.
Tartuko Unibertsitateko nazioarteko zuzenbideko irakaslea (1919-1940), Britainia Handian enbaxadorea (1920), lehen ministroa (1920ko urritik abendura), estatuburua (1920ko abendutik 1921eko urtarrilera), bost aldiz Asuntis Kanpo Arazoetako ministroa, Estatu Batuetan enbaxadorea (1923-1925) eta parlamentuko kidea (1938-1940) izan zen.
NKVDk 1941ean atxilotu eta Siberiako lan esparru batean hil zen.